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最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

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<頒布單位>:最高人民法院

<頒布日期>:2007/02/28

<正文>:

  中華人民共和國最高人民檢察院

公告

  《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》已于2007年2月26日由最高人民法院審判委員會第1419次會議、2007年2月27日由最高人民檢察院第十屆檢察委員會第72次會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年3月1日起施行。 

  最高人民法院 最高人民檢察院

2007年2月28日


最高人民法院、最高人民檢察院

關于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋法釋

    (2007年2月26日最高人民法院審判委員會第1419次會議、2007年2月27日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第72次會議通過)

法釋〔2007〕5號

 

  為依法懲治危害礦山生產(chǎn)安全犯罪,保障礦山生產(chǎn)安全,根據(jù)刑法有關規(guī)定,現(xiàn)就辦理此類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下:

    第一條 刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體,包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)的人員。

    第二條 刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體,包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。

  第三條 刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”,是指對礦山安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人以及對安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件負有管理、維護職責的電工、瓦斯檢查工等人員。

  第四條 發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”:

 ?。ㄒ唬┰斐伤劳鲆蝗艘陨希蛘咧貍艘陨系?;

    (二)造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的;

 ?。ㄈ┰斐善渌麌乐睾蠊那樾巍?/p>

  具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”:

 ?。ㄒ唬┰斐伤劳鋈艘陨?,或者重傷十人以上的;

    (二)造成直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的;

  (三)其他特別惡劣的情節(jié)。

  第五條 刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負有報告職責的人員”,是指礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人、實際控制人、負責生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負有報告職責的人員。

  第六條 在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:

 ?。ㄒ唬е率鹿屎蠊麛U大,增加死亡一人以上,或者增加重傷三人以上,或者增加直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的;

  (二)實施下列行為之一,致使不能及時有效開展事故搶救的:

    1.決定不報、謊報事故情況或者指使、串通有關人員不報、謊報事故情況的;

 ?。玻谑鹿蕮尵绕陂g擅離職守或者逃匿的;

 ?。常畟卧?、破壞事故現(xiàn)場,或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體,或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的;

  4.毀滅、偽造、隱匿與事故有關的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;

 ?。ㄈ┢渌麌乐氐那楣?jié)。

  具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:

 ?。ㄒ唬е率鹿屎蠊麛U大,增加死亡三人以上,或者增加重傷十人以上,或者增加直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的;

 ?。ǘ┎捎帽┝?、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況導致事故后果擴大的;

  (三)其他特別嚴重的情節(jié)。

  第七條 在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,實施本解釋第六條規(guī)定的相關行為,幫助負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救的,對組織者或者積極參加者,依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定,以共犯論處。

    第八條 在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開采的,視為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”。違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,非法采礦或者采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,同時構(gòu)成刑法第三百四十三條規(guī)定的犯罪和刑法第一百三十四條或者第一百三十五條規(guī)定的犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

  第九條 國家機關工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,危害礦山生產(chǎn)安全,具有下列情形之一,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法第三百九十七條的規(guī)定定罪處罰:

  (一)對不符合礦山法定安全生產(chǎn)條件的事項予以批準或者驗收通過的;

    (二)對于未依法取得批準、驗收的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動不依法予以處理的;

  (三)對于已經(jīng)依法取得批準的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為不予查處的;

    (四)強令審核、驗收部門及其工作人員實施本條第一項行為,或者實施其他阻礙下級部門及其工作人員依法履行礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責行為的;

    (五)在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,負有報告職責的國家機關工作人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救的;

 ?。┢渌麨E用職權(quán)或者玩忽職守的行為。

  第十條 以暴力、威脅方法阻礙礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的,依照刑法第二百七十七條的規(guī)定,以妨害公務罪定罪處罰。

  第十一條 國家工作人員違反規(guī)定投資入股礦山生產(chǎn)經(jīng)營,構(gòu)成本解釋涉及的有關犯罪的,作為從重情節(jié)依法處罰。

  第十二條 危害礦山生產(chǎn)安全構(gòu)成犯罪的人,在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,積極組織、參與事故搶救的,可以酌情從輕處罰。


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